Ainsi, alors que la majorité des orthoptistes exerce en libéral, assurant ainsi un maillage territorial conséquent en termes de soins visuels, le Snao déplore que le Gouvernement entende réglementer certains dispositifs, à l’instar des parcours de soins coordonnés renforcés, par voie réglementaire plutôt que par le dialogue conventionnel. Le syndicat redoute que cette approche ne complexifie davantage le fonctionnement du système de santé, pour les patients, mais aussi pour les professionnels de la santé. Par ailleurs, concernant les innovations organisationnelles testées dans le cadre de l’article 51 (destiné à améliorer le parcours des patients et l'efficience du système de santé), le Snao craint de potentielles dérives en cas de généralisation. En effet, cet article est en grande partie organisé autour de professionnels non conventionnés, ce qui, selon le syndicat, révèle une injustice évidente dans le système conventionnel. Enfin, concernant les télécabines, le Snao déplore l’absence de dispositions concrètes pour encadrer leur installation.